Barcelona fue una ciudad pionera en la implantación de medidas para impulsar la instalación de sistemas de energía solar; así, en 1999 se aprobó la Ordenanza Solar Térmica de Barcelona, que fue de cumplimiento obligatorio a partir de agosto del 2000.
El balance de todos estos años ha permitido que en la ciudad se hayan tramitado más de 100.000 m2 de superficie de captación solar que puede generar una energía anual de 71.000 MWh. Casi el 60 % de esta superficie se encuentra en edificios de viviendas.
Ordenanza Solar de Barcelona
Actualmente, el título 8 sobre energía solar de la ordenanza del medio ambiente de Barcelona (BOPB del 2 de mayo de 2011) regula la obligatoriedad de prever sistemas de aprovechamiento de la energía solar para la producción de agua caliente sanitaria y para la producción de electricidad en edificios de nueva planta o en construcciones, rehabilitaciones o cambios de uso integral.
Los profesionales del sector que quieran tramitar un proyecto de instalación deben justificar el cumplimiento del título 8 de la Ordenanza de medio ambiente de Barcelona. En concreto, deberán presentar documentación en dos momentos durante la tramitación de las obras:
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Con la solicitud del permiso de obras mayores, en el que hay que presentar un proyecto de energía solar térmica o fotovoltaica o memoria de exención;
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Con la comunicación del final de obras, en que se tienen que presentar las certificaciones de final de obra de la instalación solar térmica o instalación alternativa y de la instalación fotovoltaica.
La documentación para la solicitud del permiso de obras se presenta como un anexo del proyecto de obras, denominado “Separata de energía solar”, con el contenido que se indica en la guía de obras, resultado de la consulta previa.
Los trámites iniciados con la Agencia de Energía de Barcelona anteriores a noviembre de 2019 se podrán seguir haciendo con la aplicación web GIOS (gestor integral de la ordenanza solar) hasta abril de 2020 en los siguientes casos:
- Solicitudes de certificado de inicio de tramitación para la obtención del IIT, cuando la consulta previa sea anterior a noviembre de 2019.
- Solicitudes de informe de un proyecto previamente registrado, con número de expediente de obras.
- Respuesta a enmiendas en un informe solar de licencia de obras.
- Modificaciones sustanciales de un proyecto solar (térmico o fotovoltaico) ya entregado.
- Presentación de documentación de final de obra para la validación por parte de una entidad de inspección y control o entidad colaboradora de la Administración (EIC).
- Solicitud del informe solar de primera ocupación.
Instalaciones solares de carácter voluntario
Las instalaciones solares de carácter voluntario se deben tramitar como un comunicado de obras.
Consulta aquí si puedes acceder a las ayudas y las bonificaciones para tu instalación solar voluntaria.
Protocolo de energía e instrucción de generación
Protocolo de energía para edificios municipales
El Protocolo de energía para proyectos y obras de edificios y equipamientos municipales (en adelante, protocolo de energía) es un documento elaborado por la AEB en colaboración con los principales entes vinculados al Ayuntamiento y varias ingenierías energéticas. Este protocolo desarrolla el contenido de la Instrucción técnica para la aplicación de criterios ambientales en proyectos de obras en materia de energía y el contenido de la Instrucción para la incorporación del objetivo de la generación de energía renovable en las actuaciones municipales relacionadas con la redacción de proyectos de obras y de instrumentos de planeamiento urbanístico para que los proyectos de edificación pública municipal alcancen el nivel de prestaciones energéticas necesarias y suficientes para ser licitados, ejecutados y recepcionados por los gestores de los edificios.
El protocolo de energía es de aplicación a todos los entes vinculados al Ayuntamiento de Barcelona y a otros organismos públicos participados por el consistorio que se quieran adherir a él de forma voluntaria, y recoge la información necesaria para preparar la documentación requerida por la AEB en materia de eficiencia energética, generación de energía renovable y monitorización energética, en las distintas etapas del proyecto y de la obra.
Los profesionales del sector que necesiten desarrollar un proyecto de edificación de titularidad municipal deben elaborar una separata de energía para cada una de las fases del proyecto de acuerdo con la organización y los contenidos necesarios definidos en el protocolo de energía.
Datos de la aplicación del protocolo de energía en proyectos de edificación municipal entre los años 2018 y 2020:
- 40 % de reducción media de demanda (necesidades energéticas del edificio para garantizar las condiciones de salubridad y el confort de las personas usuarias) respecto al mínimo normativo (incluyendo la rehabilitación)
- 48 % de reducción media de consumo (energía que se prevé que consumirán las instalaciones para satisfacer las necesidades de climatización, iluminación y agua caliente)
- 43 % de autoconsumo medio de las instalaciones fotovoltaicas (producción de electricidad de origen renovable que se consume en los mismos edificios)
Instrucción de generación
Desde el 30 de enero de 2020 el Ayuntamiento dispone de una instrucción que aporta las bases legales para la incorporación de generación en todos los proyectos municipales y ayudar a dar respuesta a los objetivos de ciudad con respecto al incremento de generación.
Anteriormente, el Ayuntamiento disponía de la instrucción de sostenibilidad en proyectos de obras, en la que ya se apuntaba la necesidad de incorporar la generación. Sin embargo, con la nueva instrucción de generación la obligación es expresa y los objetivos son más ambiciosos.
Esta instrucción es de cumplimiento obligatorio tanto en contratos suscritos por el Ayuntamiento de Barcelona como en los entes dependientes. Concretamente, la instrucción debe tenerse en cuenta en:
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Redacción de proyectos de urbanización o infraestructuras (proyectos de obras del espacio público, sean de urbanización o de remodelación).
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Redacción de proyectos de edificación, de nueva construcción, de rehabilitación integral o actuaciones en las que se intervenga en el envolvente, la fachada o la cubierta, etc.
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Redacción de instrumentos de planeamiento urbanístico municipales.
Según se indica en la instrucción, y a modo de resumen, todos los proyectos que se desarrollen deben:
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Incorporar un análisis específico de aprovechamiento máximo de fuentes de energía renovables y locales
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Incorporar elementos de generación energética integrados en el espacio público.
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Dimensionar técnicamente las instalaciones para maximizar la generación energética.
Los expedientes generados, entre otras cuestiones, deben prever en el presupuesto de los trabajos o servicios que contenga una estimación del coste destinado a generación de energía.
La Agencia de la Energía es el órgano responsable de velar por su cumplimiento como organismo de acompañamiento, asesoramiento y control.
Aquí encontrarás la Instrucción para la incorporación del objetivo de la generación de energía renovable en las actuaciones municipales relacionadas con la redacción de proyectos de obras y de instrumentos de planeamiento urbanístico.
Integración solar en Barcelona
La integración arquitectónica y paisajística de la energía solar
La transición hacia un modelo energético más sostenible y autosuficiente parte del potencial de generación de las energías renovables, entre las que destaca la energía solar, probablemente la alternativa energética con más potencial: es la más abundante, la más aceptada socialmente y la más viable técnica y económicamente.
La implantación de los captadores solares en el entorno de las ciudades constituye uno de los grandes retos para lograr un paisaje urbano de calidad. La eficiencia de las superficies de captación tiene que ser compatible, en este sentido, con la integración de los diversos elementos de las instalaciones solares.
La configuración urbanística de la ciudad determina las posibilidades de integración de los sistemas de captación. Factores como la orientación de las calles, la naturaleza de los tejidos urbanos y la exposición visual de la ciudad desempeñan un papel determinante. Por este motivo, las estrategias de integración de los captadores solares son múltiples y a menudo se basan en el hecho de otorgarles otras funciones adicionales en la envoltura del edificio.
Por eso, el Ayuntamiento ha creído necesario establecer criterios, herramientas e instrumentos que ayuden a difundir la cultura de la integración arquitectónica de la energía solar en el paisaje urbano en Barcelona:
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¿Quieres saber la capacidad de generación solar de un determinado edificio? Consulta el mapa de recursos energéticos
Criterios de instalación de superficies de captación solar
A continuación, se plantea un conjunto de criterios básicos de actuación para que los proyectistas apliquen las mejores prácticas profesionales en la integración de la energía solar en los edificios.
15 criterios para integrar mejor las instalaciones fotovoltaicas
Procedimiento de conexión de las instalaciones de autoconsumo
Barcelona ha presentado el Programa de impulso a la generación de energía solar, que quiere potenciar e incrementar las instalaciones de generación de autoconsumo aprovechando las cubiertas de los edificios municipales y particulares, y disponiendo de inversión pública y privada.
A pesar del mensaje negativo que se ha vinculado con el autoconsumo y la percepción de dificultad en la legalización de las instalaciones, el Ayuntamiento quiere demostrar la viabilidad técnica y económica de las instalaciones solares de autoconsumo facilitando su proceso de tramitación, a fin de que las empresas y la ciudadanía hagan una apuesta firme por la energía solar.
Por este motivo, se ha elaborado una guía de tramitación que define los pasos que hay que llevar a cabo y dónde hay que dirigirse en caso de que se quiera disponer de una instalación.
Aunque esta guía está dirigida principalmente a los profesionales del sector, se ha considerado oportuno tener en cuenta a la ciudadanía y la guía también da respuestas a las consultas ciudadanas sobre el autoconsumo.
Guías para los profesionales
- Guía básica de eficiencia energética en edificios municipales
- Guía de implantación de instalaciones fotovoltaicas en construcciones públicas
- Guía de mantenimiento integral de edificios de viviendas
- Análisis de escenarios de calificación energética de edificios en Barcelona: Estudio en edificaciones de nueva planta de uso residencial
- Análisis de escenarios de calificación energética de edificios en Barcelona: Estudio en edificaciones de nueva planta de uso terciario